Блог ООО "ЮРиэлт" - Юридические услуги в Смоленске

Акт безучетного потребления – документ, составляемый в отношении потребителя в случае наличия признаков вмешательства в систему учета (прибор учета).

Как правило, объем безучетного потребления рассчитывается на основании ставленого акта безучетного потребления, исходя из максимальной мощности, указанной в технической  документации, которая составлялась когда объект только подключался в электрическим сетям в процессе мероприятий по технологическому присоединению, и суммарного почасового объема  потребления электрической энергии.

Период безучетного потребления определяется с даты последней проверки системы учета (прибора учета) но не более 6 месяцев от даты составления акта безучетного потребления.

Отношения сторон и порядок действий  сторон при составлении акта безучетного потребления закреплены в Постановлении Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии")

Порядок составления акта безучетного потребления закреплен в разделе X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

В пункте 2 Основных положений приведено определение "безучетного потребления" Это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся:

1. во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), если обязанность по обеспечению целостности и сохранности этого прибора договором возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и иных знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета),
2. в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета),
3. а также в совершении потребителем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В судебной практике сложилась позиция, что из приведенного выше определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия, выразившиеся в бездействии - для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Ключевой фразой в разъяснениях судов является «искажение данных об объеме потребления».

В процессе защиты потребителя, после составления в отношении него акта безучетного потребления, следует сформировать необходимый объем доказательной базы, подтверждающей отсутствие в действия (бездействиях) потребителя искажения данных об объеме потребления.

Многие юристы советуют обращать внимание на нарушение со стороны составителя акта безучетного потребления, процедуры уведомления потребителя о предстоящей проверке и нарушение формальных требований закона со стороны составителя акта безучетного потребления.

С таким мнением нельзя не согласиться, но это не панацея.

Кроме того, при составлении акта безучетного потребления и принятии его к оплате гарантирующим поставщиком к оплате, гарантирующий поставщик принимает срочные меры по введению частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя осуществлявшего безучетное потребление.

Как правило, потребитель, осуществляющий деятельность, не может резко прекратить потребление электрической энергии в связи с производственной необходимостью, и поэтому оплачивает предъявленный объем стоимости электрической энергии рассчитанный на основании акта безучетного потребления, и лишь только после этого задается вопросом своей правовой защиты.

Данные действие не совсем верны. Конечно, в каждой ситуации при составлении акта безучетного потребления, необходимо действовать исходя тех вводных данных, которые имеются в конкретный момент.

Но следует обратить внимание на то обстоятельство, что после оплаты предъявленного объема потребления электрической энергии, рассчитанного на основании акта безучетного потребления – вернуть уплаченное крайне сложно.

Порядок действий потребителя при формировании правовой позиции по защите интересов при составлении акта безучетного потребления должен соотноситься с Обзором судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети утверждённый Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 г.

В указанном Обзоре Верховный суд закрепил возможность снижать взыскиваемый объем безучетного потребления, на основании статей 333, 404 ГК РФ.

Следует обратить внимание, что привлечение квалифицированного юриста к судебной защите в спорах о безучетном потреблении полезна даже тогда, когда реально имело место виновное вмешательство в работу прибора учета, поскольку в этом случае работа юриста направлена на снижение вменяемого объема безучетного потребления.

Причем чем раньше будет привлечен юрист, тем лучше. В идеале – на стадии составления и подписания акта безучетного потребления, когда специалисты энергосбытовой или сетевой компании только зашли в ваше помещение о объявили о цели визита.

Защита потребителя в данном случае должна формироваться исходя из анализа сетей составителя акта безучетного потребления.

Специалисты компании ООО «Юриэлт» имеют положительные кейсы в спорах по актам безучетного потребления, представляя интересы различных категорий потребителей, имеют как техническое, так и юридическое образования. При защите потребителя привлекают высоклассных специалистов по оборудованию систем учета.

Брей Роман Александрович, директор ООО «ЮРиэлт»,

специалист по спорам в сфере электроэнергетики